政府已將參加TPP／RCEP等區域經貿整合列為重點施政工作，TPP可能要求各國全面取消關稅及非關稅措施，推動「自由經濟示範區—農業加值」先行先試，可建立一個降低進口原料衝擊的緩衝帶，並藉由跨域加值，發展新價值鏈農業，此為台灣面對自由化趨勢之進攻型農業策略。
示範區內所有國外原料均須符合現行檢疫規定，並依衛福部「食品及相關產品輸入查驗辦法」進行產品檢驗，並未免除或放寬。少數人認為特別法草案第四十一條免除進入示範區之產品檢驗，根本是錯誤解讀，該條文中已明訂，輸入貨物對國家安全、國民健康有重大影響者，應申請簽審文件（包括檢疫或檢驗等），未來對農產品檢疫、檢驗倘涉及國家安全及對國民健康有重大影響之項目，都不會放寬。
示範區產品倘為可內銷品項，輸入時依現行輸入規定必須課徵關稅、營業稅、貨物稅，並無特別稅賦優惠。特別法第卅三條條文所謂十％免稅，主要係為吸引外資投資，僅限示範區內的外國營利事業，且營運型態僅限於區內從事貨品儲存或簡易加工二項，農產業加值大多非屬前二項營運樣態，不適用該項優惠。
部分學者錯誤引用數據，估算約卅七％農產品用於加工品，由農業總產值新台幣約四千八百億元換算，提出示範區推動後將影響一千八百億元產值的嚇人數字。其實台灣農產品以生鮮為主，品質風味為特色，主計總處產業關聯表換算出農產品用於加工比率為卅七％，係包括碾米（稻穀去殼）、畜禽產品分切及冷凍處理等簡易初級加工等業別，不是示範區發展新價值鏈的範圍；扣除該等產值，國內農產用於深加工比例低於七‧五％；基於國產原料仍有其不可替代性之優勢，並非國外原料可以百分之百完全替代，且仍有許多國外畜禽原料受限於檢疫問題無法進入示範區，因此，對於有人提到影響一千八百億元產值之論點並不合理，且有誤導大眾之嫌。此外，我國的加工技術、食品安全的管控如能在示範區引進國外原料、加工外銷，將為進攻國際市場的利器。
推動自由經濟示範區為一創新作為，新的事務或許有風險，但如果不試就不知道還可以改進的方向與作法，期待產官學應提出正面意見，而非引用錯誤資訊，誤導社會大眾。
出處：聯合新聞網
圖：
日期：20140312
分類：產業發展
地區：台北市
